2025-07-11
27
分享:
優(yōu)秀年輕干部必須勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，都需要擔(dān)當(dāng)，都需要發(fā)揚(yáng)斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)。年輕干部要發(fā)揚(yáng)歷史主動精神，在機(jī)遇面前主動出擊，不猶豫、不觀望;在困難面前迎難而上，不推諉、不逃避;在風(fēng)險(xiǎn)面前積極應(yīng)對，不畏縮、不躲閃。做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客，當(dāng)攻堅(jiān)克難的奮斗者、不當(dāng)怕見風(fēng)雨的泥菩薩，在摸爬滾打中增長才干，在層層歷練中積累經(jīng)驗(yàn)。自覺加強(qiáng)斗爭歷練，在斗爭中學(xué)會斗爭，在斗爭中成長提高，努力成為敢于斗爭、善于斗爭的勇士。
優(yōu)秀年輕干部必須勤學(xué)苦練、本領(lǐng)高強(qiáng)。年輕 干部精力充沛、思維活躍、接受能力強(qiáng)，正處在長本事、長才干的大好時期， 一定要珍惜光陰、不負(fù)韶華，如饑似渴學(xué)習(xí)，一刻不停提高。要刻苦鉆研馬克思主義理論特別是新時代黨的創(chuàng)新理論，努力掌握蘊(yùn)含其中的立場觀點(diǎn)方法、道理學(xué)理哲理，使各項(xiàng)工作朝著正確方向、按照客觀規(guī)律推進(jìn)。學(xué)習(xí)同做好本職工作相關(guān)的新知識新技能，不斷完善履職盡責(zé)必備的知識體系。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，注重在實(shí)踐中學(xué)真知、悟真諦，加強(qiáng)磨煉、增長本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)意志力、堅(jiān)忍力、自制力。面對復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù)，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事。
優(yōu)秀年輕干部必須嚴(yán)守紀(jì)律、不逾底線。一個人廉潔自律不過關(guān)，做人就沒有骨氣。年輕干部要牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，任何時候都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白。要知敬畏、存戒懼、守底線，敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀(jì)，把當(dāng)老實(shí)人、講老實(shí)話、做老實(shí)事作為人生信條。堅(jiān)決守住拒腐防變防線，層層設(shè)防、處處設(shè)防，守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，對新選拔的年輕干部，凡是違反了要一律從嚴(yán)查處，出現(xiàn)此類問題要一票否決，典型的還要予以組織處理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。
優(yōu)秀年輕干部既要數(shù)量充足，又要質(zhì)量優(yōu)良。著眼近期需求和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要，培養(yǎng)選拔一定數(shù)量規(guī)模的優(yōu)秀年輕干部，其中女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部都要有一定數(shù)量。著眼黨和國家事業(yè)5到10年乃至更長遠(yuǎn)的發(fā)展，完善政策制度，拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)人選產(chǎn)生方式。放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。要把年輕干部工作放在干部工作全局中謀劃和推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要、關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見，不斷完善年輕干部培養(yǎng)選拔政策體系和制度安排。完善優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，擴(kuò)大選人視野。以長遠(yuǎn)眼光做好公務(wù)員和事業(yè)單位人員考錄、遴選等工作，在年齡層次、結(jié)構(gòu)等方面提前謀篇布局，保持蓄水池充盈。
培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，必須加強(qiáng)遞進(jìn)式培養(yǎng)。對年輕干部培養(yǎng)，不能搞大水漫灌，更不能任其自然生長，要精耕細(xì)作，加強(qiáng)田間管理，及時施肥澆水、修枝剪葉、驅(qū)蟲防病。人在事上練，刀在石上磨。年輕干部必須經(jīng)受嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。堅(jiān)持以舉辦中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班為示范引領(lǐng)，分級抓好年輕干部理論教育和黨性教育，突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)年輕干部堅(jiān)定理想信念、做到對黨忠誠。堅(jiān)持把火熱的實(shí)踐作為最好的課堂，讓干部多“墩墩苗”,經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。對有潛力的優(yōu)秀年輕干部，還要讓他們經(jīng)受吃勁崗位、重要崗位的磨煉，把重?fù)?dān)壓到他們身上，在難事急事乃至“熱鍋上螞蟻”一樣的經(jīng)歷中經(jīng)受摔打。吃勁崗位、重要崗位磨煉，要有完整周期。
培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，必須加強(qiáng)常態(tài)配備。堅(jiān)持系統(tǒng)思維和全局觀念，對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，要不拘一格大膽使用。不拘一格不等于破格提拔，而是要遵循干部成長規(guī)律，破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，打破隱性臺階，水到渠成地把優(yōu)秀年輕干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真落實(shí)年輕干部配備目標(biāo)要求，注意統(tǒng)籌換屆與平時，及時進(jìn)行優(yōu)化補(bǔ)充，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子保持合理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，統(tǒng)籌用好各年齡段干部，充分發(fā)揮好各年齡段干部積極性，讓整個干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，必須加強(qiáng)教育管理監(jiān)督。越是重點(diǎn)選拔的干部越要重點(diǎn)管理，越是有培養(yǎng)潛力的干部越要嚴(yán)格要求，防止重選拔任用、輕教育管理，防止經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)和業(yè)務(wù)工作抓得緊、思想 政治建設(shè)重視不夠。各級黨委要加強(qiáng)對年輕干部的教育引導(dǎo)，讓他們從進(jìn)入干部隊(duì)伍起就知道守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性。引導(dǎo)年輕干部對黨忠誠老實(shí)、堅(jiān)定理想信念、時刻自重自省、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，扣好廉潔從政的第一粒扣子，避免出現(xiàn)年輕干部“前腳剛踏上仕途，后腳就步入歧途”現(xiàn)象。對于那些搞“自我設(shè)計(jì)”、走歪門邪道的人，決不能任用。
第八章堅(jiān)持聚天下英才而用之
一、國家發(fā)展靠人才、民族振興靠人才
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。習(xí)近平總書記指出，千秋基業(yè)，人才為本。中華民族歷來具有尚賢愛才的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年風(fēng)雨，人才始終是黨帶領(lǐng)全國人民不斷從勝利走向勝利的強(qiáng)大支撐。我們比歷史上任何時期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更加渴求人才，比歷史上任何時期都更需要廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。古往今來，人才都是富國之本、興邦大計(jì)。綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。哪個國家擁有人才上的優(yōu)勢，哪個國家最后就會擁有實(shí)力上的優(yōu)勢。必須把人才工作抓好，讓人才事業(yè)興旺起來。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視人才工作，親自謀劃、親自部署、親自推動，就加快推進(jìn)人才強(qiáng)國建設(shè)發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，全面而深刻地回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國、什么是人才強(qiáng)國、怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國這一重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想。一是堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人才工作的根本保證;二是堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，這是做好人才工作的重大戰(zhàn)略;三是堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，這是做好人才工作的目標(biāo)方向;四是堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才，這是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù);五是堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，這是做好人才工作的重要保障;六是堅(jiān)持聚天下英才而用之，這是做好人才工作的 基本要求;七是堅(jiān)持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境， 這是做好人才工作的社會條件;八是堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神，這是做好人才工作的精神引領(lǐng)和思想保證。
當(dāng)今世界，綜合國力競爭日趨激烈，全球范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，世界各國都在搶抓機(jī)遇，國際人才爭奪日趨白熱化。習(xí)近平總書記指出，我們必須加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)一支矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。黨的十八大明確提出加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。黨的十九大把人才作為實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源，推動人才工作奮力前行，加快建設(shè)人才強(qiáng)國。黨的二十大把教育、科技、人才作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之。各地區(qū)各部門抓人才工作的積極性主動性前所未有，事業(yè)發(fā)展和政策創(chuàng)新為人才營造的條件前所未有，人才對我國發(fā)展的支撐作用前所未有，新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。人才對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)逐年提升，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、抗擊新冠疫情、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略和重大工作卓有成效。我國科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。人才比較優(yōu)勢穩(wěn)步增強(qiáng)，世界知識產(chǎn)權(quán)組織等發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國排名快速上升，從2012年的第34位到2024年的第11位，是10年來創(chuàng)新力上升最快的經(jīng)濟(jì)體之一。我國已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用越來越突出的人才隊(duì)伍，我國人才工作站在一個新的歷史起點(diǎn)上。必須注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，提高各類人才素質(zhì);完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，更好保障青年科技人員待遇;強(qiáng)化人才激勵機(jī)制，堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁;完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制。
二、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地
加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，是黨中央和習(xí)近平總書記深刻把握世界大勢和發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確判斷我國發(fā)展階段和歷史方位，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)對加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，為人才強(qiáng)國戰(zhàn)略錨定了新坐標(biāo)、樹立了新標(biāo)桿、描繪了新愿景。
深入研究世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的建設(shè)規(guī)律。人類歷史上，科技和人才總是向發(fā)展勢頭好、文明程度高、創(chuàng)新最活躍的地方集聚。16世紀(jì)以來，全球先后形成5個科學(xué)和人才中心。一是16世紀(jì)的意大利，文藝復(fù)興運(yùn)動促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展，產(chǎn)生了哥白尼、伽利略、達(dá)·芬奇、維薩里等一大批科學(xué)家，誕生了《天體運(yùn)行論》、《人體結(jié)構(gòu)》、天文望遠(yuǎn)鏡等一大批科學(xué)名著和科學(xué)發(fā)明。二是17世紀(jì)的英國，培根經(jīng)驗(yàn)主義理論和“知識就是力量”的理念加速了科學(xué)進(jìn)步，產(chǎn)生了牛頓、波義耳等科學(xué)大師，開辟了力學(xué)、化學(xué)等多個學(xué)科，成為推動第一次工業(yè)革命的先導(dǎo)。三是18世紀(jì)的法國，啟蒙運(yùn)動營造了向往科學(xué)的社會氛圍，產(chǎn)生了拉格朗日、拉普拉斯、拉瓦錫、安培等為代表的一大批卓越科學(xué)家，在分析力學(xué)、熱力學(xué)、化學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域作出重大建樹。四是19世紀(jì)的德國，產(chǎn)生了愛因斯坦、普朗克、歐姆、高斯、黎曼、李比希、霍夫曼等一大批科學(xué)家，創(chuàng)立了相對論、量子力學(xué)、有機(jī)化學(xué)、細(xì)胞學(xué)說等重大科學(xué)理論。五是20世紀(jì)的美國，集聚了費(fèi)米、馮 ·諾依曼等一大批頂尖科學(xué)家，產(chǎn)生了貝爾、愛迪生、肖克利等一大批頂尖發(fā)明家，美國獲得了近70%的諾貝爾獎，產(chǎn)出占同期世界總數(shù)60%以上的科學(xué)成果，集聚了全球近50%的高被引科學(xué)家?，F(xiàn)在，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，我們既面臨難得歷史機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。只有深入研究和科學(xué)把握世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的建設(shè)規(guī)律，我們才能廣納匯集國內(nèi)外一流人才，在國際科技制高點(diǎn)上贏得先機(jī)。
深刻領(lǐng)會我國加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)。中華民族是勤勞智慧的民族，千百年來我國科技創(chuàng)新為人類文明作出了巨大貢獻(xiàn)。近代以來，我國沒有抓住工業(yè)革命的歷史機(jī)遇，后又飽經(jīng)戰(zhàn)亂和列強(qiáng)欺凌，導(dǎo)致科技和人才長期落后?，F(xiàn)在，我國正處于政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)最繁榮、創(chuàng)新最活躍的時期，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)重大突破，面向國家重大需求的戰(zhàn)略高技術(shù)研究取得重要成果，應(yīng)用研究引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，為加快建
設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地創(chuàng)造了有利條件。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，必須把握戰(zhàn)略主動，做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃。我們的目標(biāo)是：到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大幅增長，科技創(chuàng)新主力軍隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，頂尖科學(xué)家集聚水平明顯提高，人才自主培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);到2030年，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成，創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升，對世界優(yōu)秀人才的吸引力明顯增強(qiáng)，在主要科技領(lǐng)域有一批領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域有一批開拓者;到2035年，形成我國在諸多領(lǐng)域人才競爭比較優(yōu)勢，國家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊(duì)伍位居世界前列。
牢牢把握加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，需要進(jìn)行戰(zhàn)略布局。綜合考慮，可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺，開展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，集中國家優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持建設(shè)一批國家實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃，為人才提供國際一流的創(chuàng)新平臺。推進(jìn)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)，是黨中央和習(xí)近平總書記對加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略決策，是做好新時代人才工作的總抓手。 一要突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)。逐步有序推開人才平臺建設(shè)，加快形成戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局。人才平臺要成熟一個、審批 一個、建設(shè)一個，不能一哄而起、遍地開花。二要因地制宜、突出特色。堅(jiān)持全球視野，對標(biāo)世界一流，突出中國特色，根據(jù)不同城市功能定位和教育水平、科技創(chuàng)新能力、人才隊(duì)伍規(guī)模質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資源條件來推進(jìn)，把發(fā)揮市場決定性作用與發(fā)揮政策導(dǎo)向、組織引導(dǎo)作用結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)差異化、錯位化、特色化發(fā)展。三要堅(jiān)持有所為、有所不為。探索實(shí)行負(fù)面清單管理，建立嚴(yán)格的自我約束和外部監(jiān)督制度，確保人才高地和人才平臺 建設(shè)健康有序推進(jìn)。四要堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)。注重與國家實(shí)驗(yàn)室、國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中 心、“雙一流”高校和學(xué)科、高新產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等相銜接，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、特色產(chǎn)業(yè)吸引集聚人才的作用，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，更好發(fā)揮集成效應(yīng)、形成良性循環(huán)。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、注重統(tǒng)籌兼顧，著力促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我國人才主要聚集在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，人才流動“孔雀東南飛”的現(xiàn)象比較普遍。要針對這一狀況，繼續(xù)加大對西部地區(qū)、東北地區(qū)的人才政策傾斜支持力度。建立東西部省份人才對口幫扶機(jī)制，扎實(shí)做好向重點(diǎn)幫扶縣組團(tuán)式選派醫(yī)療、教育人才和科技特派員工作，鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流 動。注重發(fā)揮人才高地和人才平臺的輻射帶動作用，探索建立同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的人才交流機(jī)制，推動人才共育共引共用。落實(shí)地方人才計(jì)劃和引才政策備案審核制，堅(jiān)決糾正地方、用人單位在國內(nèi)靠比拼財(cái)力搶挖人才問題，引導(dǎo)人才合理有序流動。
加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量。戰(zhàn)略人才站在國際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國家戰(zhàn)略科技任務(wù)，是支撐我國高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量，要把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓。黨的二十大提出，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、 一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。全面落實(shí)黨的二十大重大戰(zhàn)略部署，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，有意識地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家發(fā)展?jié)撡|(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊(duì)。發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的國家隊(duì)作用，加速集聚、重點(diǎn)支持一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。各類人才培養(yǎng)引進(jìn)支持計(jì)劃向青年人才傾斜，擴(kuò)大支持規(guī)模，優(yōu)化支持方式。重視解決青年科技人才面臨的實(shí)際困難，讓青年科技人才 安身、安心、安業(yè)。培養(yǎng)大批卓越工程師，調(diào)動好高校和企業(yè)兩個積極性。高校要深化工程教育改革，加大理工科人才培養(yǎng)分量，探索實(shí)行高校和企業(yè)聯(lián) 合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機(jī)制。企業(yè)要把培養(yǎng)環(huán)節(jié)前移，同高校一起設(shè)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)方案、實(shí)施培養(yǎng)過程，實(shí)行校企“雙導(dǎo)師制”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，解決工程技術(shù)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的突出問題。在全面加強(qiáng)國家戰(zhàn)略人才力量的同時，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
三、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革
人才發(fā)展體制機(jī)制改革是全面深化改革的重要組成部分，是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容，也是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略之舉。習(xí)近平總書記指出，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制;用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙;向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見，以“授權(quán)、松綁”為核心、突出“精準(zhǔn)、分類”要求，將人才發(fā)展體制機(jī)制改革擺在引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的突出位置去部署，融入全面深化改革的工作大局去推進(jìn)，職稱制度、科研經(jīng)費(fèi)使用管理、外國人永久居留等標(biāo)志性、關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得突破，初步形成中國特色人才制度體系主體框架。各地各部門協(xié)同協(xié)作，人才發(fā)展體制機(jī)制改革與教育、科技、社會管理等領(lǐng)域體制改革協(xié)同推進(jìn)，人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，人才創(chuàng)新舞臺更加完善，人才活力進(jìn)一步解放和增強(qiáng)。
完善人才培養(yǎng)支持機(jī)制。中國是一個大國，對人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養(yǎng)，提高人才供給自主可控能力。要改進(jìn)人才培養(yǎng)方式，加快造就浩浩蕩蕩的人才大軍。深化教育教學(xué)改革，注重學(xué)思結(jié)合，積極實(shí)行啟發(fā)式教學(xué)和探究性學(xué)習(xí)，激發(fā)獨(dú)立思考和創(chuàng)新意識，重視培養(yǎng)收集處理信息、獲取新知識、分析解決問題能力及團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。高校特別是“雙一流”大學(xué)要發(fā)揮培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用，根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校、科研院所和行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)方面的合作，推進(jìn)在職學(xué)習(xí)、學(xué)生見習(xí)、聯(lián)合培養(yǎng)，促進(jìn)人才培養(yǎng)更加貼合發(fā)展實(shí)際和需求。拓展青年人才發(fā)展空間，構(gòu)建人盡其才的發(fā)展通道，促進(jìn)優(yōu)秀青年人才在各自崗位脫穎而出，共同建功立業(yè)、服務(wù)國家建設(shè)。
改進(jìn)人才評價機(jī)制。習(xí)近平總書記在2021年中央人才工作會議上指出，我國人才發(fā)展體制機(jī)制一個突出問題是人才評價體系不合理，“四唯”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，人才“帽子”滿天飛，滋長急功近利、浮躁浮夸等不良風(fēng)氣。要完善好人才評價指揮棒作用， 對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量。黨的十八大以來，中央印發(fā)關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見等與人才發(fā)展密切相關(guān)的改革文件，著力破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”等沉疴頑疾，廣大人才享受到了實(shí)實(shí)在在的政策紅利。但與人才專業(yè)、職業(yè)的個性化特征相比，人才評價的專業(yè)化、科學(xué)化和社會化水平還不夠，還有較大的改進(jìn)空間。要加快建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系。基礎(chǔ)前沿研究突出原創(chuàng)導(dǎo)向，社會公益性研究突出需求導(dǎo)向，應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評價突出市場導(dǎo)向，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系。繼續(xù)采取措施為“帽子熱”降溫，避免簡單以學(xué)術(shù)頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源的傾向。面向國家戰(zhàn)略需求推進(jìn)院士制度改革，更好發(fā)揮廣大院士在科研攻關(guān)、戰(zhàn)略咨詢、學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)中的作用。
創(chuàng)新人才順暢流動機(jī)制。人才的活力在流動。合理、公正、暢通、有序的社會性流動，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐，是社會和諧進(jìn)步的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求。要拓展基層人才發(fā)展空間，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策，落實(shí)高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)高定工資政策。加快推行縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度，優(yōu)化基層一線教育、科技、醫(yī)療、農(nóng)技等事業(yè)單位中高級專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例。抓好關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動的意見的貫徹落實(shí)，樹立讓人才“政治上受重視、社會上受尊重、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠”的鮮明政策導(dǎo)向，強(qiáng)化引導(dǎo)人才向艱苦一線流動的政策驅(qū)動力，營造社會尊重認(rèn)可的氛圍，搭建“各顯神通”的舞臺，讓人才在艱苦一線待得住、用得上、干得好。
健全人才激勵機(jī)制。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造是我們黨的重要工作方針，充分激發(fā)廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，既要用事業(yè)和情懷激發(fā)其創(chuàng)新勇氣和毅力，也要予以必要的物質(zhì)激勵和精神獎勵，讓人才的創(chuàng)新勞動得到合理回報(bào)。要保障創(chuàng)新人才對科技成果的轉(zhuǎn)化使用權(quán)益，在合理界定科技成果所有權(quán)屬的前提下，允許科技成果通過協(xié)議定價、在技術(shù)市場掛牌交易、拍賣等方式轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化，讓人才合理分享科研成果轉(zhuǎn)化收益。賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，讓創(chuàng)新人才在科研活動中“說了算”,放手讓他們把才華和能量充分釋放出來。加強(qiáng)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立創(chuàng)新人才維權(quán)援助機(jī)制，建立人才引進(jìn)使用中的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)制，防控知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)機(jī)制，鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向企業(yè)集聚?？偨Y(jié)推廣各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化模式，打造一批低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間。
推進(jìn)人才管理體制改革。從授權(quán)方面來看，當(dāng)務(wù)之急是要根據(jù)需要和實(shí)際向用人主體充分授權(quán)，真授、授到位。行政部門應(yīng)該下放的權(quán)力都要下放，用人單位可以自己決定的事情都應(yīng)該由用人單位決定，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用。用人主體要發(fā)揮主觀能動性，增強(qiáng)服務(wù)意識和保障能力，建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制，確保下放的權(quán)限接得住、用得好。用人單位要切實(shí)履行好主體責(zé)任，用不好授權(quán)、履責(zé)不到位的要問責(zé)。從松綁方面來看，長期以來，一些部門和單位習(xí)慣把人才管住，許多政策措施還是著眼于管，而在服務(wù)、支持、激勵等方面措施不多、方法不靈。要遵循人才成長規(guī)律和科研規(guī)律，進(jìn)一步破除“官本位”、行政化的傳統(tǒng)思維，不能簡單套用行政管理的辦法對待科研工作，不能像管行政干部那樣管科研人才。完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。同時，建立健全責(zé)任制和“軍令狀”制度，確?？蒲许?xiàng)目取得成效。深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，落實(shí)讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)的理念。改革科研項(xiàng)目管理，優(yōu)化整合人才計(jì)劃，讓人才靜心做學(xué)問、搞研究，多出成果、出好成果。
四、加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納
人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動力。
習(xí)近平總書記指出，黨管人才就是黨要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)對人才工作的政治引領(lǐng)，全方位支持人才、幫助人才，千方百計(jì)造就人才、成就人才，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，著力把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。黨管人才的優(yōu)勢，就在于發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，在充分調(diào)動人才積極性、主動性、創(chuàng)造性的同時，帶著感情將人才有效組織起來、團(tuán)結(jié)凝聚起來，引導(dǎo)他們與黨同心同德、愛國報(bào)國。
實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，需要一批又一批德才兼?zhèn)涞挠袨槿瞬艦橹畩^斗;如果政治上不過關(guān)，本事越大，負(fù)面作用越大。必須把好人才的政治關(guān)，引導(dǎo)廣大人才和知識分子自覺把個人理想融入國家發(fā)展偉業(yè)，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量。從當(dāng)前人才隊(duì)伍的狀況來看，呈現(xiàn)規(guī)模不斷壯大、構(gòu)成日益復(fù)雜、思想更趨多元等特點(diǎn)，人才的利益訴求和思想狀況發(fā)生了很大變化，這些都對做好人才的政治引領(lǐng)和政治吸納工作提出了新挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論、我國國家制度和國家治理體系優(yōu)勢、社會主義核心價值觀等團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)廣大人才，從政治立場、政治方向、政治原則、政治道路以及世界觀、人生觀、價值觀等方面鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，引導(dǎo)他們增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,增強(qiáng)對黨的政治認(rèn)同感和向心力，將黨的政治主張轉(zhuǎn)化為廣大人才的自覺行動，實(shí)現(xiàn)“增人數(shù)”和“得人心”有機(jī)統(tǒng)一。
做好黨委聯(lián)系專家工作。建立經(jīng)常性聯(lián)系是做好專家工作的重要前提。完善黨委聯(lián)系專家名單，加強(qiáng)專家信息庫建設(shè)，對專家工作變動、職務(wù)調(diào)整、做出貢獻(xiàn)、獲得獎勵等情況，應(yīng)及時更新調(diào)整。完善專家訪談制度，經(jīng)常聽取和反映專家提出的意見建議。滿腔熱情為專家服務(wù)，幫助專家解決工作和生活中遇到的困難和問題。開展經(jīng)常性的座談、走訪、慰問等活動，做好專家醫(yī)療保健工作。積極發(fā)揮專家在建設(shè)創(chuàng)新型國家中的引領(lǐng)作用、在人才培養(yǎng)中的示范作用、在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中的促進(jìn)作用，引導(dǎo)專家加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信，追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，淡泊名利、潛心研究，肩負(fù)起歷史賦予的科技創(chuàng)新重任。
加強(qiáng)專家人才國情研修和國情考察。加強(qiáng)專家政治理論培訓(xùn)工作，依托黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院等，舉辦政治理論研究班、培訓(xùn)班、讀書班，組織專家學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，了解黨的路線方針政策和治黨治國治軍方略，增強(qiáng)對黨和國家的向心力凝聚力。采取實(shí)踐鍛煉、服務(wù)基層、咨詢服務(wù)等方式，組織中青年專家深入基層開展國情考察，深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放一線，了解基本國情及現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就，接受革命傳統(tǒng)教育，注意引導(dǎo)專家學(xué)好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史，不忘初心、牢記使命，把自己的科學(xué)追求融入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中去。
大力宣傳廣大人才愛國奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡。習(xí)近平總書記高度贊揚(yáng)以錢學(xué)森、鄧稼先、郭永懷等“兩彈一星”元勛和西安交通大學(xué)“西遷人”為代表的老一輩知識分子“黨讓我們?nèi)ツ睦?，我們背上行囊就去哪?rdquo;、“始終與黨和國家的發(fā)展同向同行”的家國情懷和奉獻(xiàn)精神，充分肯定以黃大年、李保國、南仁東、鐘揚(yáng)等為代表的新時代優(yōu)秀知識分子“心有大我、至誠報(bào)國”的感人事跡和愛國情懷。面對新的征程、新的使命，需要在知識分子中弘揚(yáng)這種傳統(tǒng)、激發(fā)這種情懷。深入開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，引導(dǎo)廣大知識分子自覺以先進(jìn)典型為楷模，大力弘揚(yáng)胸懷祖國、服務(wù)人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求實(shí)精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻(xiàn)精神，集智攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎掖后學(xué)的育人精神。大力宣傳各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是院士專家等高層次創(chuàng)新型人才、 基層一線人才典型的先進(jìn)事跡，積極創(chuàng)新人才典型宣傳的方式方法，在宣傳的深度和廣度上下功夫，在全社會樹立我國人才隊(duì)伍良好形象。